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：   作者：封尧  责任编辑
：徐雨晨

——青岛推进电子竣工图归档助力优化营商环境

　　山东省青岛市城建档案馆在山东省开展建设工程档案在线接收工作基础上
，着眼于电子图纸无法编制为电子竣工图的难题，以数字化为突破口
，通过为企业免费提供电子竣工图章的方式，打破技术壁垒，实施了“电子竣工图归档”新模式
，在市重点项目海天中心一期工程试点以来


，使用电子签章费用仅为传统竣工图纸打印费用的2%，较传统归档模式节约成本费用达95%以上

，实现了“两提高一降低”

。

　　优化成图模式提高档案质量

　　通过在电子图纸上加盖电子竣工图签章，整合工程建设项目参建各方电子签章信息




，实现原生电子竣工图归档。

　　首先是确保档案的真实性

。利用电子签章防篡改的特性

，原生电子竣工图一旦被修改
，电子签章自动失效，同时实现电子签章的自动验证
，有效保证了原生电子竣工图的真实性

。

　　其次是提高档案的清晰度

。传统竣工图纸扫描成像受限于纸质图纸质量
、扫描像素大小等客观因素，复制利用时会出现模糊不清的情况，通过原生电子竣工图归档



，可减少图纸打印在扫描过程中造成的损害，消除扫描产生的图像噪点，图像质量得到大幅提升。

　　最后是提升档案的可用性。原生电子竣工图相较于传统纸质竣工图，可以达到图纸文件的100%识别
，有效提取竣工图中的数据信息
，为后期电子竣工图的再利用奠定坚实基础
。

　　强化数据利用提高办事效率

　　主动站在企业的角度想问题、搞创新
、抓服务






，简化办事流程

，提高服务效率

。

　　一是缩短了准备时间。传统的纸质竣工图移交需经历“晒图、盖章

、整理
、著录

、扫描



、装订
、装盒
、归档”8个环节，原生电子竣工图归档可直接缩减为“导出电子图纸


、加盖电子签章
、归档”3个环节，使企业移交档案更加便利快捷。

　　二是简化了办事流程


。由原先的接收纸质竣工图及其扫描件
，缩减为只接收原生电子竣工图
，建设单位通过在线报送系统提交，城建档案馆同步开展线上审核

、自动归档，实现了“不见面归档”

，提升了企业的满意度。

　　三是提高了服务效率
。通过在线报送系统，可自动提取、审核电子签章信息


，实现原生电子竣工图的智能审核






，无需审核图纸清晰度，极大地缩短了竣工图的审核时间，让企业办事省时

、省心

、省力
。

　　集成数字流程降低企业成本

　　实现原生电子竣工图归档
，可为企业减负降本增效，助力优化营商环境


。

　　一是降低了图纸打印成本

。传统纸质竣工图归档需要大量的晒图费用，通过原生电子竣工图归档
，企业可不再打印纸质竣工图


，且免费向企业提供电子竣工图章
，节约成本


，绿色环保。

　　二是降低了整理扫描成本

。传统纸质竣工图移交前
，需要安排专业的人员、设备
，对纸质档案进行整理和数字化扫描

。通过原生电子竣工图归档，有效降低了整理扫描成本

。

　　三是降低了人力物力成本

。传统纸质竣工图需要多方线下签字盖章，其间产生大量的人力物力成本

，原生电子竣工图归档实现了“全程网办”
，让企业办事更便捷高效。