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：   作者

：申佳平  责任编辑


：徐雨晨

　　两年前，中国向全世界作出重大宣示
，将力争于2030年前实现碳达峰

、2060年前实现碳中和



。9月22日

，在国家发展改革委举行的专题新闻发布会上
，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春介绍，两年来，我国扎实推进各项任务
，“双碳”工作实现了良好开局
。

　　一是建立统筹协调机制
。中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组
，国家发展改革委履行领导小组办公室职责
，强化组织领导和统筹协调
，形成上下联动

、各方协同的工作体系。

　　二是构建“1+N”政策体系


。党中央
、国务院出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》



，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》
，各有关部门制定了分领域分行业实施方案和支撑保障政策


，各省(区
、市)也都制定了本地区碳达峰实施方案



，碳达峰碳中和“1+N”政策体系已经建立
。

　　三是稳妥有序推进能源绿色低碳转型
。立足以煤为主的基本国情，大力推进煤炭清洁高效利用，实施煤电机组“三改联动”
，在沙漠、戈壁
、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地





。目前，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦

，稳居世界第一
。

　　四是大力推进产业结构优化升级
。积极发展战略性新兴产业

，着力推动重点行业节能降碳改造
，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。与2012年相比，2021年我国能耗强度下降了26.4%

，碳排放强度下降了34.4%，水耗强度下降了45%




，主要资源产出率提高了58%
。

　　五是推进建筑、交通等领域低碳转型



。积极发展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造，2021年全国城镇新建绿色建筑面积达到20多亿平方米
。加大力度推广节能低碳交通工具
，新能源汽车产销量连续7年位居世界第一





，保有量占全球一半。

　　六是巩固提升生态系统碳汇能力
。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，科学推进大规模国土绿化行动
。我国森林覆盖率和森林蓄积量连续保持“双增长”，已成为全球森林资源增加最多的国家。

　　七是建立健全相关政策机制

。优化完善能耗双控制度




，建立统一规范的碳排放统计核算体系





。推出碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款


，启动全国碳市场。完善绿色技术创新体系，强化“双碳”专业人才培养。在全社会深入推进绿色生活创建行动

，倡导绿色生产生活方式
，鼓励绿色消费
。

　　八是积极参与全球气候治理。在多双边机制中发挥重要作用
，推动构建公平合理

、合作共赢的全球环境治理体系
。深化应对气候变化南南合作
，扎实推进绿色“一带一路”建设
，支持发展中国家能源绿色低碳发展

。

　　刘德春指出，下一步


，国家发展改革委将保持战略定力，坚持底线思维，加强统筹协调，科学把握节奏
，扎扎实实做好工作，确保如期实现碳达峰碳中和目标。