进入四季度，多地开始全力冲刺全年经济发展目标，以投资项目为抓手
，一方面抢抓四季度施工黄金期

，密集推进和扩容重点投资项目
，另一方面，以“十四五”规划编制为契机
，已经开始谋划一批重大项目投资，启动明年重点项目的储备。

　　记者了解到



，“十一”假期前
，国家发展改革委等部门和一些地方已开始研判三季度经济形势
，为四季度收官做好准备。业内预计
，10月份将迎来重大投资项目的密集开工，也将有更多地方紧锣密鼓启动下一阶段的投资项目储备。

　　央地密集开会摸底研判形势

　　今年是“十三五”规划的收官之年

，全年目标任务的完成

，既关系到“十三五”的圆满收官
，也将为“十四五”良好开局奠定基础。在此背景下，近期多地召开投资和经济运行相关会议，研判前三季度经济运行形势


，同时更加紧迫地投入到四季度经济运行与投资工作的部署中
。

　　9月下旬，国家发展改革委党组成员、副主任宁吉喆接连主持召开了部分省（市）经济形势座谈会、经济形势分析专家座谈会
，围绕当前经济形势特点与走势
、面临的问题及政策建议与地方发展改革委负责同志进行交流



，就前三季度经济形势及年内政策建议、2021年经济工作思路听取有关专家的意见建议


。

　　地方层面，投资成为多地稳经济的重中之重



。近期多地召开投资项目运行相关会议

，在总结前三季度投资进度的同时


，为做好四季度经济运行与固定投资工作做出部署
。

　　云南省发展改革委9月30日召开全省投资项目运行调度视频会议，会议强调完成年度投资目标任务
，并指出要研究解决当前项目推进各环节的具体困难和问题

。既要支撑好今年的任务目标
，也要谋划一批新项目为明年一季度乃至全年投资做好准备。

　　安徽省发展改革委有关负责人9月29日在合肥市督导抓项目稳投资增动能工作，了解合肥市实施稳投资工作挂图作战情况、推进稳投资补短板月度措施清单情况
、落实《稳投资工作方案》情况，并会同市相关部门梳理摸排问题

，积极帮助协调解决
，推动奋力完成抓项目稳投资增动能目标任务
。

　　“面对今年特殊形势，完成全年目标任务压力不轻

。”山东省发改委主任周连华日前接受媒体采访指出
，发展改革部门应该突出项目支撑，精准发力、靶向施策



，集中增强投资拉动力。据介绍



，山东紧扣12121个重点项目
，加大协调调度力度
，及时帮助解决项目建设中的困难问题




，已开工的要加快建设进度，形成实物工作量，并确保拟开工项目年内全部开工。

　　重大项目投资提速扩容

　　在多方推动下，地方重大项目投资接连迎来提速扩容
，为当前经济运行延续向好态势进一步筑牢基础

。同时，谋划重大项目投资“十四五”规划
，启动明年重点项目的储备。

　　9月29日
，湖南14个市州及各县市区同步举行重大项目集中开竣工活动

。本次集中开工投资5000万元以上项目718个，总投资3626.3亿元


，年度计划投资856.1亿元

。从投资领域看，突出重大产业链


、基础设施及公共卫生等薄弱环节建设，关键领域补短板项目投资占比超过一半。

　　日前

，成都市9月现代服务业暨文旅产业重大项目集中开工仪式举行。9月成都实现新开工服务业项目35个，总投资462.4亿元


，2020年计划投资44.8亿元；投资10亿元以上重大项目12个

。

　　安徽省增强高质量发展动能暨全省贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会9月26日举行


，全省16个市共集中开工重大项目220个、总投资1688.39亿元
，涉及战略性新兴产业
、传统产业升级改造等12个行业领域

。

　　还有一些地方扩容了重点投资项目。日前
，浙江省2020年重点建设项目调整名单正式印发
。此次调整
，共增补147个项目为浙江省重点建设项目，总投资5496亿元
，年度计划投资464亿元

，包括农水
、交通


、邮电

、能源




、社会发展等项目

，突出稳投资
、补短板、增动能




。

　　立足长远
，提早谋划
，推进当前项目的同时，多地也在积极谋划储备明年重点项目

，为“十四五”良好开局提供坚实支撑
。例如，山东正抓紧出台“新基建”三年行动方案
，围绕5G

、人工智能
、物联网等领域






，谋划储备重点项目
。武汉市等地也正在谋划重大项目投资“十四五”规划，进一步以高质量投资推动高质量发展
。

　　“地方密集加快推进重大投资项目

，旨在通过充分发挥稳投资作用
，推动重大项目作为促转型的重要手段

，补充短板领域、培育新的增长动能。”中国银行研究员范若滢对《经济参考报》记者表示

，这些项目开工，预计为完成全年投资目标任务奠定坚实基础。同时也为明年积蓄发展动能

，保持投资增长后劲

。

　　投资回稳向好态势有望延续

　　今年以来

，随着各项政策措施持续显效发力



，重大项目建设加快恢复，我国投资增速逐月回升向好，二季度投资增长4.8%


，增幅比一季度提高20.9个百分点；7月份投资增速6.7%


，8月份增长8.4%
，连续5个月保持正增长。“随着中央预算内投资
、专项债券


、抗疫特别国债等资金陆续下达，项目开工和资金到位情况持续好转，投资有望延续回稳向好的总体态势




。”国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示


。

　　孟玮指出，下一步，国家发改委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则，进一步发挥好投资关键作用
。具体举措包括，聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。围绕提高资金使用效益切实用好资金
。组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作



，及早谋划做好明年专项债券项目准备工作


。更加注重调动民间投资积极性等
。

　　业内预计，10月份将迎来重大投资项目的密集开工
，也将有更多地方紧锣密鼓启动下一阶段的投资项目储备。

　　“从数据来看


，不少地方投资数据转正向好
，重大项目功不可没

。预计未来基建投资有望进一步加快增长，成为拉动投资增长的重要引擎，投资形势将进一步好转。”范若滢表示




。立足长远的重大项目谋划

，建议前瞻性布局高科技
、新兴产业领域。同时，高度重视补短板、强弱项领域
，引导资金向这些领域的项目倾斜



。

　　中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，围绕城镇化、优化空间布局结构方面的投资空间广阔，投资项目以及资金等要素，都应该匹配人的流动，跟着“人”走

。要建立更相适应



、更相匹配的机制


，优化调整相应的项目储备、资源分布
。此外，各地要根据不同地区的特色来储备特色项目，同时建立更好的提升投资效率、降低风险的机制。